La delegada del Gobierno ha explicado el contenido de las Leyes de Autonomía Local de Andalucía, LAULA; y la de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad autónoma , aprobadas recientemente en el Parlamento de Andalucía. Isabel Ambrosio ha señalado que ambas normas, que responden a las demandas históricas de los ayuntamientos, han sido consensuadas con la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (Famp), y se han aprobado tras un intenso debate con los grupos políticos. En concreto se han incorporado 65 enmiendas del grupo socialista, 12 del PP y 13 de IU.
La Junta lleva más de dos décadas impulsando medidas de apoyo a los ayuntamientos, destinadas a favorecer su liquidez y solvencia. Las nuevas leyes suponen un paso adelante.La máxima representante de la Junta en Córdoba, ha puesto de manifiesto que la Delegación del Gobierno invirtió el pasado año casi 28 millones de euros a través del programa de Transición al Empleo (PROTEJA) en la provincia. A esto hay que sumar 4,3 millones dentro del Plan de Cooperación Municipal, más de 16, dentro de los fondos de nivelación y 6,1 millones incluidos en el Profea. En total, más de 54 millones de euros.
Los fondos de nivelación son un ejemplo de financiación incondicionada que aumentan. En Córdoba en los últimos años se ha producido un incremento significativo. En 2005, se invirtieron 8,2 millones. En 2006, 9,3. En 2007, más de 15 millones. En 2008, más de 13, en 2009, más de 16 y en 2010, serán más de 20 millones.
Con la nueva normativa los ayuntamientos tendrán 29 competencias propias, mientras que las instituciones provinciales asume la asistencia a las corporaciones locales e diferentes materias. Entre 2011 y 2014 los ayuntamientos recibirán 600 millones de euros. La Ley de Participación en los Tributos, ofrecerá a los municipios una financiación incondicionada de 420 millones en 2011.
La Ley de Autonomía Local supondrá la reducción de la tutela previa que hasta ahora ejercía la Junta sobre diversas materias, entre ellas la autorización para la enajenación o permuta de bienes del Patrimonio Municipal de suelo, la creación y supresión de entidades de ámbito inferior al municipio, la adopción de símbolos por parte de las entidades locales o la constitución de mancomunidades y consorcios.
En cuanto a la capacidad de autoorganización, los ayuntamientos tendrán plena autonomía a la hora de decidir cómo organizan su territorio, de qué forma se asocian con otros entes locales y qué mecanismos utilizan para prestar sus servicios.
Por su parte La Ley de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma fija la colaboración financiera con los municipios andaluces, así como los criterios de distribución y evolución de los mismos, sobre la base de los principios de eficiencia, equidad, corresponsabilidad fiscal y lealtad institucional.
La colaboración financiera se llevará a cabo a través de la crea-ción del Fondo de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad, que comenzará a aplicarse en 2011
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